确保保供煤矿产能安全有序释放

人民网北京3月14日电 （记者郝萍、李依环）应急管理部今天举行的3月例行新闻发布会上，国家矿山安全监察局安全基础司司长孙庆国表示，应急管理部、国家矿山安监局高度重视煤炭保供工作，成立煤炭安全保供工作专班，积极推动优质产能释放。截至2021年底，207处保供煤矿共生产煤炭2.75亿吨，同比增产1.1亿吨，为确保经济社会平稳运行、能源安全保供、人民群众温暖过冬作出了积极贡献。

针对近期煤炭安全保供情况，孙庆国介绍，春节后，一些停工停产煤矿陆续开工生产，截至目前，正常生产的煤矿达到2098处，产能38.7亿吨/年，复工复产率达到88%，高于去年同期水平。

孙庆国指出，为确保保供煤矿产能安全有序释放，国家矿山安监局主要开展了以下五个方面工作——

一是积极开展保供煤矿生产能力核增现场核查。此前已组织召开2次专题视频会议，对保供煤矿核增生产能力现场核查进行动员部署，推动各地加快现场核查。截至目前，207处保供煤矿已完成现场核查的达到176处，剩余的31处预计3月底前能够全部完成。

二是协调推动手续不全煤矿尽快投产达产。将梳理出的85处手续不全、受用草用地等影响没法进行正常生产或不能达产的煤矿，及时转交煤电油气运保障工作部际协调机制，加快解决手续问题。目前，85处煤矿中已经有60处煤矿实现正常生产，产能达到了1.76亿吨/年。

三是切实加强风险防控和服务指导。具体来讲就是“一个研判、五个指导”。“一个研判”，是指国家矿山安监局领导带领有关司局同志与各个省级局定期视频会商，分析研判煤矿安全生产存在的问题和面临的风险，做到风险研判到矿山、到系统、到头面，并督促矿山企业制定管控措施，加强现场管理，切实做到把隐患挺在事故前面，把风险挺在隐患前面。

“五个指导”，即指导灾害严重矿井强化灾害治理，切切实实查找问题短板，提升治理质量；指导停工停产煤矿充分做好复工复产前的准备工作，确保能够顺利复工复产；指导事故煤矿及时消除隐患，补齐短板，堵塞漏洞，尽早安全恢复生产；指导地方煤炭行业管理部门及时解决生产能力核增当中出现的问题，有序释放先进产能；指导采掘接续紧张煤矿找出症结、找准原因，制定针对性措施，缓解接续紧张局面。

四是做好复工复产安全工作。一方面印发了《关于加强安全风险防范做好春节后矿山复工复产工作的通知》，还召开了全国矿山安全防范视频会议，对各地安全有序复工复产进行部署，提出明确要求；另一方面，对复工复产工作中存在的问题及时协调解决、目前未复工复产的煤矿多数为安全条件不达标、安全基础薄弱矿井；第三个方面是协调解决41处因安全原因临时停产煤矿存在的问题，在保障安全的前提下，加快按标准复工复产，恢复产能4875万吨/年。

五是强化煤矿安全监管监察。将保供煤矿和复工复产煤矿作为监管监察执法重点，采取异地执法、采掘接续专项监察、明查暗访和远程监察等方式，对不顾安全实际下达增产指标，随意增加采掘工作面，搞人海战术，随意缩减灾害治理工程、压减灾害治理时间、采掘接续紧张煤矿不采取相应措施，以及不具备条件违规复工复产的行为，严格执法，做到发现一处、查处一处，确保安全生产，确保保供形势稳定。