法律服务构筑安全屏障助推企业合规

广泛深入开展“法治体检” 进一步扩大法律服务覆盖面 选好配强公共法律服务队伍

企业“点单”，律师“上菜”。

一段时间以来，安徽律师在行业党委的带领下，打好主动战，问需、问计、问效于企，通过着力解决企业“急难愁盼”问题，依法助力纾解企业困难。

7月30日，安徽盛华达律师事务所4名律师来到安徽靖宇建设工程有限公司，为企业开展“法治体检”。律师们详细了解企业生产经营基本情况以及遇到的法律问题，对涉及合同、企业债权债务、企业用工等法律问题给予专业解答，对企业在技术升级改造中遇到的法律问题提出参考意见。

“企业合规发展离不开正确的法律指引，真心希望这样的活动以后越多越好，并且是有针对性地审查公司开展的业务，帮助我们走上健康的企业发展之路。”活动现场，靖宇公司负责人杨经理感慨道，这样的“法治体检”对公司依法决策、依法经营、合规管理有很大帮助。

当前，企业合规成为实务界和学术界广泛讨论的一大热词和关注焦点。各地司法行政机关顺势而为，不断强化法律服务供给，助推企业合规发展，有效激发市场主体活力、动力和潜力，为推动经济高质量发展提供了优质法律服务和有效法治保障。

推广“法治体检”

6月7日，北京市司法局、北京市律师协会组织公司治理、劳动人事、知识产权、财税金融和公司担保五个专业的10余名律师组成法律服务团，前往普天实业创新园，对园区内的民营企业开展“法治体检”。服务团为园区企业开展“企业法律风险管理与防控”专题讲座，并开展针对性的“法治体检”和法律咨询服务。

以此次活动为标志，北京市“民营企业法治体检”服务周全面启动。

《法治日报》记者在采访中了解到，开展“民营企业法治体检”服务周，是北京市司法局、市律师协会进行的一项创新探索。此举进一步加强了律师事务所与市区工商联所属商会、民营企业对接，多维度、全方位发挥律师专业特长和实践优势，为民营企业开展“法治体检”，帮助民营企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，维护合法权益。

自今年起，贵州省司法厅、省律师协会、省基层法律服务工作者协会每年4月1日至8月31日将组织律师服务团队、基层法律服务工作者服务团队，集中为有法律需求的省内民营企业开展免费“法治体检”。

贵州省司法厅相关负责人介绍说，“法治体检”将遵循无偿、自愿、保密原则，不收取任何费用，充分尊重企业意愿，根据企业的实际情况进行“体检”，企业在“体检”内容的范围内选择相关项目。

扩大辐射覆盖

联合民政、街道，发挥社区综治、网格员作用，广泛收集企业需求，进行律师意愿摸排，以“律所进社区”模式完成37家律所与54个社区对接……近年来，浙江省杭州市司法局在全市扎实开展市场主体法律顾问服务网格化全覆盖工作。

杭州市司法行政机关联合市场监管局等部门针对区、街道、社区三级园区和楼宇、小镇等市场主体聚集区，完成基础数据收集和排查工作，掌握各街道社区市场主体数、企业现有法律服务获取途径及法律服务需求。

滨江区对1429家企业进行摸底分类，以律所与企业一对多、多对一、打包团购等模式为企业配备专业律师或团队。余杭区升级“律师进工作站”，在未来科技城核心区域的炬华科技园区、利尔达科技园区等设立公共法律服务点，配备专属网格律所，采取“固定坐班+走访+摆摊”形式开展法律服务。

在距离杭州3000多公里的新疆维吾尔自治区，公共法律服务资源主要集中在乌鲁木齐市等地城区，边远地区相关资源较为匮乏。

对此，新疆司法厅自9月1日起，通过开展机构结对帮扶、设立法律服务机构等方式，引导乌鲁木齐等地城区法律服务机构，以南疆五地州为重点，扶持边远地区法律服务行业发展，引导城区法律服务力量下沉和延伸服务，满足边远地区企业合规建设等需求。

中华全国律师协会合规专项工作组委员茆宇认为，司法行政机关组织律师团体广泛进行企业合规管理风险排查，开创“网格化服务”模式，为广大企业合规体系构建奠定了坚实基础。

“风险排查之后的合规工作应该是整改。”茆宇表示，在进行“法治体检”等风险排查工作的同时，要扎实推进外部相关规范体系相应调整和跟进完善，形成有效的、可持续的支撑体系，从制度上保证执法部门主动为营商环境发展营造良好的法治氛围。

“化解法律风险，事前防范强于事后倒查。”长期关注公益法律服务领域的北京市致诚律师事务所主任、北京致诚农民工法律援助与研究中心主任佟丽华表示，司法行政机关可在现有基础上进一步优化流程、细化清单，将服务关口前移，把风险隐患消除于未然，以精细化公共法律服务帮助企业增强抵御风险能力，助推经济高质量发展。

服务发展大局

9月1日，云南省昆明市官渡区举办中国(云南)自由贸易试验区法律服务园区揭牌仪式。这意味着，适应自贸试验区经济社会发展的对内对外法律服务渠道正式打通。

目前，园区设有一站式法律服务中心、多元矛盾调解中心、法律人才孵化基地、法学论坛、教育培训中心、司法鉴定等配套资源，为企业融入园区“法治生态圈”提供便利。

水深则鱼悦，城强则贾兴。

随着各地新区、自贸区建设推进，新矛盾、新业态、新需求不断涌现，对推进区域法治建设和企业合规发展提出了新要求。

各地司法行政机关纷纷针对本地区企业特点，提供多样性、差别性专业服务，以满足多样化多层次多方面的企业合规建设需求。

湖南省司法厅立足营商环境新变化，积极整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务资源，打出公共法律服务“组合拳”，实施服务中国（湖南）自贸区建设10条措施，为市场主体提供更加精准便捷的公共法律服务。

2020年，湖南全省政府法律顾问参与重大投资谈判1088次，审查重大政府合同1119件，涉及金额8640亿元，为1547个集中开工重大项目提供法治护航，用法律服务让“营商”更“赢商”。

截至目前，湖南各级司法行政机关组建律师等法律服务团268个，担任法律顾问1万余家；深入园区、企业开展免费“法治体检”2.4万余次，提供法律咨询7.8万余次，提出法律建议1.2万余条，帮助避免和挽回经济损失3.4亿余元。

多点发力、多方配合，方能凝聚依法治理的强大合力，为区域经济高质量发展提供有力法治支撑。

佟丽华建言，各地司法行政机关应进一步整合多方专业资源，选好配强公共法律服务队伍，建立健全民营企业多元化纠纷化解机制，梳理本区域企业多发性法律风险和法律问题，高效处理、精准发力，构筑起经济发展法律安全屏障。