最高法与证监会建立“总对总”在线诉调对接机制

为切实发挥人民法院在多元化纠纷解决机制改革中的引领、推动和保障作用，证监会在解决证券期货纠纷中的指导协调作用，运用调解机制，降低投资者解纷成本，近日，最高人民法院与证监会联合印发《关于建立“总对总”证券期货纠纷在线诉调对接机制的通知》（以下简称《通知》），通过将“人民法院调解平台”与“中国投资者网在线调解平台”对接，为证券期货纠纷当事人提供多元调解、司法确认、登记立案等一站式、全流程在线解纷服务。

《通知》明确了人民法院和证券监管部门各自的工作职责。最高人民法院立案庭负责在线诉调对接工作的统筹推进，宣传引导当事人运用调解平台化解纠纷，对调解员开展技术系统培训指导等；民二庭负责具体业务流程指导，对调解员开展业务培训等。证监会投资者保护局负责统筹调解机制建设，制定调解政策规范，

建立调解组织和调解员名册及相关管理制度，指导调解组织和调解员开展在线调解和诉调对接工作等；中证中小投资者服务中心负责投资者网平台的日常运行、安全防护和升级优化等工作。

《通知》明确了在线诉调对接业务流程。首先，当事人向法院或直接通过投资者网平台提交纠纷调解申请；其次，经过调解后成功的，调解员组织双方当事人在线签订调解协议；鼓励当事人自动履行，确有必要的，可就调解协议共同在线申请司法确认或出具调解书；法院在线进行司法确认或出具调解书。对调解后未达成调解协议的，案件由法院进行立案或继续审理。

最高人民法院建立由立案庭、民二庭、证监会投资者保护局、投资者服务中心共同参与的联席会议制度，定期通报在线诉调对接工作推广应用情况，分析存在的问题，研究制定下一步工作举措。

《通知》出台后，最高人民法院与证监会将共同推动“总对总”在线诉调对接机制全面落地，通过“法院+证券监管部门”，多元化解证券期货纠纷，助力建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，维护投资者合法权益。